Entre redes sociais e atuações locais: um estudo sobre o ensino remoto emergencial em Minas Gerais

Abstract

En este trabajo tenemos como objetivo analizar el programa de educación remota de emergencia adoptado en la red estatal de educación de Minas Gerais durante la crisis sanitaria provocada por la pandemia de SARS-CoV-2 (Síndrome Respiratoria Aguda Grave), causante de la enfer-medad COVID-19, desde su concepción hasta su implementación en las escuelas. Como resul-tado de la propagación del virus COVID-19, los gobiernos de todo el mundo tuvieron que adop-tar medidas de contención para minimizar los impactos negativos, entre ellos el cierre de es-cuelas. En el Estado de Minas Gerais, la respuesta educativa de la Secretaría de Estado de Edu-cación a este contexto fue el Régimen Especial de Actividades No Presenciales (REANP), un programa de educación remota de emergencia apoyado principalmente em las tecnologías di-gitales de información y comunicación. Con el fin de comprender el REANP desde su concep-ción hasta su implementación, así como sus efectos en la realidad de estudiantes y docentes, realizamos una investigación cualitativa y exploratoria, articulando el procedimiento metodo-lógico bibliográfico-investigativo al análisis de los marcos institucionales y discursos de los diversos actores involucrados con el programa. Para apoyar nuestro trabajo de análisis, utiliza-mos textos orales y escritos - notas técnicas, reuniones, webinars, documentos y pronuncia-mientos oficiales y no oficiales - producidos por organismos internacionales, organizaciones, asociaciones y consejos nacionales, y por actores que participan en las arenas a nivel estatal. Además, se aplicó un cuestionario y se realizaron entrevistas a docentes que actúan en dos escuelas públicas ubicadas en la ciudad de Uberaba-MG. El recurso metodológico elegido para el desarrollo de la investigación fue el enfoque del ciclo de políticas (Ball; Bowe; Gold, 1992; Ball, 1994). El marco teórico utilizado para respaldar los análisis incluyó estudios de Bourdieu (2011a; 2011b), Bourdieu y Passeron (2014), Bowe, Ball y Gold (1992) y Ball (1994; 2020; 2021). Los resultados nos muestran que la política fue concebida sin diálogo con los actores de base, docentes, estudiantes, entre otros, influida por discursos y lógicas provenientes de actores internacionales y nacionales vinculados al mercado, sin tener em cuenta las diversas realidades sociales, económicas y culturales del Estado, que profundizó las desigualdades sociales y edu-cativas existentes, debido a su carácter excluyente, la calidad de los materiales ofrecidos y su limitada concepción de la educación.

This study aims to analyze the Emergency Remote Teaching Program (REANP) implemented in the public education system of the State of Minas Gerais during the health crisis caused by the SARS-CoV-2 (Severe Acute Respiratory Syndrome) pandemic, from its conception to its implementation in schools. As a result of the spread of the coronavirus, the virus causing COVID-19 disease, governments around the world had to adopt containment measures to min-imize negative impacts, including the closure of schools. In Minas Gerais, the State Department of Education’s response to this context was the Regime Especial de Atividades Não Presenciais (REANP), an emergency remote teaching program largely supported by digital information and communication technologies. In order to understand the REANP from its formulation to its implementation, as well as its effects on the reality of students and teachers, we conducted a qualitative and exploratory study, combining a bibliographic-investigative methodological ap-proach with an analysis of institutional frameworks and the discourses of the various actors involved in the program. The methodological framework adopted was the policy cycle approach (Ball; Bowe; Gold, 1992; Ball, 1994). Our analytical process was based on both oral and written texts - technical notes, meetings, webinars, and official and unofficial documents and state-ments - produced by international organizations, national associations, councils, and actors op-erating within the state-level policy arenas. In addition, we applied a questionnaire and con-ducted interviews with teachers from two State schools located in the city of Uberaba, Minas Gerais. The theoretical framework that supported the analysis drew from the works of Bourdieu (2011a; 2011b), Bourdieu and Passeron (2014), Bowe, Ball and Gold (1992), and Ball (1994; 2020; 2021). The results indicate that the policy was formulated without dialogue with grass-roots actors - such as teachers and students - and was shaped by discourses and logics from international and national market-oriented actors. That approach failed to consider the diverse social, economic, and cultural realities of the State, thereby deepening existing social and edu-cational inequalities due to its exclusionary nature, the low quality of the materials provided, and its limited conception of education.